Door deze prejudiciële vragen voor te leggen, beogen de rechtbanken te voorkomen dat talloze procedures – mogelijk ook in hoger beroep – worden gevoerd waarin steeds opnieuw dezelfde rechtsvraag aan de orde komt. Is voor het beantwoorden van voorstaande vragen van belang dat een kansspelaanbieder, zoals TSG, haar diensten naar eigen zeggen beperkt tot het aanbieden aan spelers van een online mogelijkheid om tegen elkaar te spelen? Daarnaast beweren zij dat online gokken reeds vóór 1 oktober 2021 door de overheid werd gedoogd, wat volgens hen impliceert dat de overeenkomsten geldig zijn, ondanks het ontbreken van een Nederlandse vergunning. Sinds 1 oktober 2021 is het mogelijk om een vergunning van de Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) te verkrijgen voor het aanbieden van online kansspelen op de Nederlandse markt.

Dankzij het actieve werk van de raad van bestuur is er tegenwoordig veel meer vraag naar het legale gokaanbod dan naar de aanbieders op de schaduwmarkt. De vergunningen van de Nederlandse Kansspelautoriteit worden door veel Europese landen erkend, aangezien het document wordt afgegeven na 6 maanden grondige controle van de exploitant op alle mogelijke parameters. In wezen wil de KSA ervoor zorgen dat gokken zo veilig en legaal mogelijk is. Rene Janssen verkent momenteel de mogelijkheid van extra inzet van capaciteit waarmee gemeenten worden ondersteund bij de bestrijding van illegale kansspelen in fysieke vestigingen. Sinds oktober 2021 wordt gewerkt aan online gokken, met als doel deze tak van de gokindustrie te legaliseren, consumentenrechten te beschermen en gokverslaving en gokken door minderjarigen te voorkomen. Sinds 2012 houdt de toezichthouder toezicht op fysieke casino’s, loterijen, kraslotenbedrijven en speelautomaten in cafés en andere horecagelegenheden.

Het begrip zorgplicht is extreem belangrijk voor zowel spelers als aanbieders van kansspelen. KokoBet Casino Daarom is het voor jou als consument ook mogelijk zelf een melding te maken van misstanden bij een (online) casino. Hoewel de markt sterk gereguleerd wordt, is het onmogelijk om alle misstanden tegelijkertijd te blijven controleren voor de KSA.

april 2021

Als u geen toestemming geeft of uw toestemming intrekt, kan dit een nadelige invloed hebben op bepaalde functies en mogelijkheden. Als een aanbieder de zorgplicht niet naleeft dan kan de KSA boetes opleggen of zelfs de vergunning intrekken. Zorgplicht is de verantwoordelijkheid van aanbieders om spelers te beschermen tegen mogelijke risico’s van gokken, zoals gokverslaving en financiële en mentale problemen. Verantwoord gokken staat centraal en de zorgplicht speelt hier een cruciale rol in.

De hoofddoelen van de Nederlandse Kansspelautoriteit

• De toezichthouder brengt regelmatig uit rapporten over de compliance in de sector en verschaft informatie over ontwikkelingen rond spelgedrag en risico’s.
• Op deze pagina bespreken we wat zorgplicht precies is, en welke rollen de Kansspelautoriteit en de vergunninghouders hierin spelen.
• Op 1 april 2021 werd de Verordening Kansspelen op Afstand aangenomen, waarmee de bevoegdheden van de toezichthouder werden uitgebreid tot online gokken.
• Alle online casino’s en bookmakers met een Nederlandse licentie zijn verplicht aangesloten bij een centrale database.
• Ook gemeenten, die fungeren als mede-toezichthouder op casino’s binnen hun gemeente, stellen vragen over de gang van zagen.
• Krachtens artikel 2 van de verordening inzake kansspelen op afstand kan een vergunning worden afgegeven aan elke exploitant die (online) kansspelen op afstand aanbiedt.
• De kansspelautoriteit is de toezichthouder op de markt voor de kansspelen.

Het wetsvoorstel voorzag in de mogelijkheid om een vergunning te verlenen voor het aanbieden van online kansspelen in Nederland. Dit resulteerde in juli 2014 in het wetsvoorstel voor de Wet kansspelen op afstand (Koa), waarmee de Wok werd aangepast. De Totalisatorwet voorzag in de mogelijkheid om vergunningen te verstrekken voor kansspelen bij harddraverijen en paardenraces, wat de enige uitzondering op het kansspelverbod was. Met behulp van de Linktool van LiDO is het mogelijk om een bredere link of een meer gedetailleerde link te maken.

Vereisten voor exploitanten om een vergunning te verkrijgen

Die maakte het toentertijd mogelijk om in Nederland legale casinospellen te kunnen spelen in een fysiek casino of bij een loterij. De Kansspelautoriteit heeft ook de mogelijkheden om een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom op te leggen. Ook heeft de Raad van Bestuur beschikking over een Openbare waarschuwing, waarmee het zoveel mogelijk spelers snel en efficiënt mee kan informeren over misstanden op de markt. Als toezichthouder moet je wel beschikking hebben over een aantal handhavingsinstrumenten.

Tegenwoordig worden KSA-licenties door bijna elk land in Europa erkend, en online casino’s doen veel moeite om er een te verkrijgen. In Nederland is het de taak van de KSA om online casino’s te controleren en een zo veilig mogelijke gokomgeving voor consumenten te creëren en hun rechten te beschermen. Ik stel voor deze toezichthouder in detail te leren kennen, zijn plichten, rechten en prestaties – u moet meer weten over een organisatie die de beginselen van eerlijk, transparant en verantwoordelijk spel handhaaft.

Vanaf die datum konden online casino’s en bookmakers een aanvraag voor een vergunning indienen bij de Kansspelautoriteit. VVD en PvdA waren voorstander van het onder strikte voorwaarden legaliseren van online gokken. Het was een lastig schaakspel voor de KSA omdat de land van herkomst van het casino vaak meer gereguleerd had dan Nederland betreffende online gokken. Daarnaast was de Kansspelautoriteit de aangewezen partij voor het handhaven van de Nederlandse wetgeving op het gebied van online gokken. Ook op Gokken.com staan uitsluitend online casino’s en bookmakers met zo’n licentie.

Wanneer je online gaat gokken bij een aanbieder van kansspelen met een Ksa licentie weet je zeker dat het veilig is. Eenmaal opgenomen als speler in deze database is het niet meer mogelijk om toegang te krijgen tot een online casino of bookmaker. Alle online casino’s en bookmakers met een Nederlandse licentie zijn verplicht aangesloten bij een centrale database. Dit is op initiatief van de Ksa opgenomen in de Wet kansspelen op afstand. De Kansspelautoriteit, in samenwerking met het Ministerie van Veiligheid en Justitie, is verantwoordelijk voor het verlenen van een licentie.